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进一步加强生态环保城管执法工作
日期:2019-10-10 10:33 字体显示:

  [主持人] 各位网友,大家好,欢迎参加厦门市城管执法局门户网站的在线访谈。近几年来,我市城管执法部门认真履行《中华人民共和国行政处罚法》《厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定》《厦门市环境保护条例》等法律法规赋予的职责,不断加强生态环保方面的城管执法工作,积极配合主管部门推进生态环境整治,建设宜居环境,取得了较好的成效。

  为积极宣传相关政策,加强与市民的互动,深入听取群众的意见,进一步改进工作,努力提高工作成效,为保护厦门的生态环境作出更大的贡献,今天我们邀请市城管执法局党组书记、局长胡旭彬参加我们今天的访谈,他将介绍我市城管执法部门开展生态环保执法方面的工作要点和推进工作的思路,并与网民在线交流,欢迎广大网友积极参与,踊跃提问。

  胡局长,您好!

  [胡局长] 主持人好,各位网友,大家好!

  [主持人] 很多市民可能有印象,早些年的环保执法工作是由环保部门负责,后来根据相对集中行使处罚权规定和相关法规授权,我市的城管执法部门行使部分的环保行政处罚权,请问城管执法部门在环保执法方面的职责是哪些?

  [胡局长] 根据《厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定》第六条规定,我市城市管理行政执法部门负责环境保护管理方面法律、法规、规章规定行使的行政处罚权,具体包括《中华人民共和国大气污染防治法》、《厦门市环境保护条例》规定的21项行政处罚,涵盖粉尘污染、使用禁用燃料、露天焚烧、露天烧烤、禁止地点新设餐饮食堂、商住楼新设禁止项目(五金加工、建材加工、汽车维修、服务娱乐业和废品回收等“五小企业”)、油烟违法排放、餐饮噪声振动超标、禁止时段禁止区域噪声振动超标、住宅楼内生产经营活动噪声振动污染、禁止时段装修噪声振动污染、商业活动噪声污染和在禁养区内非法从事规模化畜禽养殖的等13个方面。

  [主持人] 我市城管执法部门在环保执法方面有哪些特色?

  [胡局长] 今年以来,全市城管执法部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,践行习近平生态文明思想,树立“绿水青山就是金山银山”的理念,围绕贯彻落实市委市政府关于全面加强生态环境保护的任务部署和工作要求,主要从以下几个方面开展工作。

  一是抓好问题整改。对新葡亰网址大全前期组织的市对区督导中发现的问题进行整改,落实责任、建立台账、实行销号,确保按时保质保量完成任务。

  二是抓好与城管执法工作相结合。常态化履行扬尘污染管控、加强空气质量联防联控、打好饮用水源地保护攻坚战,抓好巡查工作责任制以及行政执法三项制度的落实。

  三是抓好工作落实情况通报和考核工作。按照新增“两违”责任追究办法和实施细则的规定要求,扎实开展乱采乱建乱倒整治工作,严格兑现考核奖惩和问责,真正发挥正向激励作用。

  [主持人] 从新闻媒体报道和我们了解的情况来看,我市城管执法部门在“两违”治理方面做了大量工作,大力提升了生态环境,请问主要做法和成效有哪些?

  [胡局长] “两违”行为破坏社会公平正义,占用公共资源,污染环境,群众对此反映较强烈。在实际工作中,我们不断加大“两违”治理力度,特别是加大影响生态环境的“两违”清理。市、区城管部门按照规定对生态控制线范围内各类项目进行清理,严格执行生态控制线的管理,禁止从事破坏生态环境的项目开发以及其他可能损害、破坏生态环境的活动。今年以来,全系统继续加强河道流域、湖泊、水源地周边巡查,对所发现的问题记录在案并进行拍照取证,严肃查处辖区河道范围内乱占乱建、乱采砂乱洗砂、渣土倾倒违法行为。开展对“两违”建设进行拆除,累计拆除饮用水源地、河道范围内“两违”63处面积约2.79万平方米。

  另外,我们会同相关部门扎实推进东坪山生态敏感区违法建设专项治理工作,目前拆违工作平稳有序推进,总体态势良好。截至目前,共拆除违建191宗,占总宗数的71.54%,拆除违建建筑物869栋,占违建总建筑物栋数的74.91%;拆除违建建筑面积7.16万平方米,占违建总建筑面积的71.64%; 腾出面积39.57万平方米,占违建总占地面积的71.95%; 共出动执法队员及工人13494人次。

  [主持人] 我市的空气质量连续多年取得较好成绩,请问城管执法部门为巩固“厦门蓝”方面有哪些好做法?

  [胡局长] 近日,生态环境部发布了2019年1-8月全国空气质量状况,在这份榜单中,厦门取得了全国排名第六的好成绩。这些成绩的取得凝聚着全市各部门的心血,也与我们城管执法部门的努力是分不开的,我们主要从以下几个方面开展工作:

  一是加强建筑工地、渣土车运输扬尘管控。市、区城管部门严格落实《福建省建筑工程施工扬尘防治管理导则》,贯彻《厦门市建筑废土消纳场管理规定》《厦门市工地扬尘污染防治工作方案》,切实有效控制扬尘污染。今年以来,全系统共出动执法人员4.56万人次、执法车辆5911车次、巡查路段1.19万条次,共检查车辆8992辆,暂扣车辆407部;检查工地1084个,查处违规工地482个, 责令施工单位整改255起未落实防尘措施、201起沙土未覆盖行为;查处路面污染行为539起,责令清洗路面68591平方米。

  二是加大露天烧烤、餐饮油烟执法力度。我们协调、指导和监督各区执法局严格禁止主要道路、重点区域露天烧烤经营活动。开展“守初心志愿走街,担使命执法为民”常态化志愿服务活动,把主题教育、争先进位、巡察整改、争创全国文明单位结合起来,着眼结合城管工作特点,以群众投诉反映强烈、人流量大的思明区、湖里区主次干道路段为重点,组织全局干部职工开展志愿“走街”服务活动,督促落实“门前三包”,纠正劝导占道经营、夜间烧烤、噪音扰民行为。联合制定《鼓浪屿市容环境考评与督察办法》,对鼓浪屿市容环境、特别是节假日、8小时以外的市容环境进行督察,推动鼓浪屿的文化遗产保护工作向制度化、规范化、持久化发展。出台了露天烧烤整治专项工作方案,每月开展露天烧烤巡查并通报工作进展,跟踪督促群众投诉及时解决。处置了一批夜间露天占道烧烤、跨店经营、流动摊贩等各类占道摊点。今年以来,全系统累计查处餐饮油烟乱排放2089起,制止流动占道经营9866起,取缔露天烧烤1677起,制止禁止区域新增餐饮企业96家。

  三是推广智慧考评,城市综合管理考评的深度广度力度不断加大。我们利用科技手段强化生态环保执法方面的考评机制,完善“互联网+考评”模式,通过网络公布考评规则标准、抽签随机抽取考评对象,建立整改结果多重审核制度,实现整改前后对比情况的平台可视化,有效规范了考评制度,提升了过程的透明度和结果的公平性。今年度综合考评共设置了城区道路养护、公园绿地、道路扬尘防治和工地扬尘防治等7个与生态环保工作紧密相关的项目进行严格考评,推进生态环保执法工作落实到实处。

  [主持人]  我们知道,生态环保工作任重道远,请问下一步将在哪些方面提升执法工作成效?

  [胡局长] 我们将在以下方面加大力度,不断提升生态环保执法工作的总体水平。

  一是深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明系列讲话和对福建、厦门批示指示精神,加强制度和法治建设,持续保持环境执法高压态势,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

  二是重点整治影响生态环境的“两违”建筑。紧扣服务全市“双千亿”工程、重大重点项目建设、美丽乡村建设和旧村改造实施,坚决整治拆除涉及市容环境提升、铁路沿线美化和涉及生态环境治理的历史遗留“两违”;深入开展东坪山违建专项摸排整治,彻底铲除非法占用农地、林地进行违法建设的行为。

  三是着力打造更加美好的市容环境秩序。充分依托区、街(镇)、社区和辖区中队力量,强化督察督办和问题通报,重点加大对占道经营、跨店经营、露天烧烤、油烟扰民、工地噪声扬尘、垃圾分类不规范、夜间垃圾乱堆放的整治力度。集中力量整治流动摊贩和烧烤油烟污染,配合市场监管部门加强事后监管协作,不断提升餐饮娱乐场油烟噪声污染的整治成效。

  相信有各级领导和社会各界的关心支持,加上相关部门的共同努力,全市城管执法部门有决心、有信心把优美的城市环境保护好,为维护和提升厦门的“高素质”“高颜值”做出更大的贡献。

  [主持人] 谢谢胡局长的解答。现在线上有很多网友很关注我市的生态环保执法工作,我们一起来听听网友怎么说。

  [网友:我爱环境] 目前有些餐饮店的油烟污染比较严重,请问如何进一步加大整治力度?

  [胡局长] 我们将努力提高餐饮油烟执法效能,通过定期召开餐饮油烟扰民问题处置联席会,环保、市场监管等职能部门、各区城管局及相关区、镇(街)参加。以“问题通报+专项考评”作为“抓手”,设定专项考评,加大检查考评通报力度,考评成绩纳入市对区年终绩效考核,尤其对涉及其他职能部门餐饮行业监管不到位、不作为的问题,通报各区,督促落实。

  [网友:油烟别飘来] 目前城管部门对餐饮油烟扰民行为的处罚比较多,建议加大处罚结果的运用,加大惩戒力度。

  [胡局长] 您的建议很好,去年以来,我们全面推行落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。健全群众举报处置和执法联动机制。加强部门间沟通协调及信息共享。对屡查屡犯的餐饮企业,明确由城市管理行政执法部门对商事主体依法作出行政处理后将相关决定文书和协助执行函抄送市场监督管理部门,商请协助予以限制变更或注销登记,依法对违法商事主体予以相应的限制锁定。当事人凭已经履行城市管理行政执法部门处理决定的凭据或城市执法部门出具的相关证明材料,向市场监督管理部门申请解锁。对用于餐饮经营的违法建设等不合法场所、禁止设立的经营场所,由城市管理行政执法部门做出处理决定并抄告市场监督管理部门后,由市场监督管理部门依法对该经营场所不予备案。对已备案的经营场所,协助相关部门取消备案。

  [网友:鹭岛小新] 建议进一步加大流动摊贩和烧烤油烟污染整治。

  [胡局长] 今年以来,我们将突出抓好烧烤专项整治,发挥网格化管理和数字城管的作用,加大巡查力度,压实整治任务,建立长效机制。同时积极探索“引摊入市”,明确规范、标准,分类分流减量,疏堵结合整治占道经营。市区联动加大处罚力度,重点整治三轮车、小货车非法上路占道经营等流动摊贩占道经营行为,坚决取缔占道烧烤和餐饮排挡,部门协同、多措并举,共同杜绝岛内流动摊贩乱象。

  [主持人] 非常感谢胡局长参加本次访谈,也谢谢广大网友的积极参与,因时间关系,大家如有其他问题,可在新葡亰网址大全网站cg.xm.gov.cn或拨打12319服务热线进行咨询、建议或投诉,本期访谈到此结束,再见。

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